早自習從何而來?
為什麼學校的第一堂正課是8:30左右開始,學生卻得要早了快一小時到校?日治時期,在正課之前學生到學校準備被稱做「早自習」。《圖解臺灣教育史》作者之一的蔡元隆回覆,早自習源自日治時期,「自習」在當時是指在上課前給學生時間複習課業或靜下心做自己的事。當時學制裡並沒有法規硬性規定這樣的作法,通常公、小學校會自行訂立,而目前教育史也沒有系統地談到「早自習」這個名詞。(註1)
早自習合法性?
檢視中央相關法規及十二年國民基本教育課程綱要(以下簡稱課綱)要皆未見早自習的相關規範。故各校行之有年的「早自習」制度並未有法源依據。然地方政府,如臺北市,則在行政規則--臺北市國民中學學生在校作息時間規劃注意事項(以下簡稱注意事項)第5點訂定:「為增進師生互動機會,以利班級經營及生活教育進行,學校得於上午第一節開始上課以前,實施非學習節數之活動,……」則以「上午第一節開始上課以前」稱呼大家慣稱的「早自習」。依法治國原則,未有法律依據而訂定之行政規則,並據以實施之「早自習」制度,其合法性不證自明。原來我們從日治時期以來實施至今的「早自習」居然是黑制度!!
行政命令中的「上午第一節開始上課以前」
在過去升學主義掛帥的教學環境下,黑制度「早自習、第八節、第九節、假日加強班」……,各種花招百出,就是不斷考試、不斷上課。教育部於111年8月4日修正公布「國民中小學教學正常化實施要點」,其中涵蓋學校應落實辦理常態編班及分組學習、課後輔導不得教授課程新進度、學生成績評量不得於上午第一節課前辦理等規定。教育部更於113年發布「國民小學及國民中學正常教學督導辦法」,並於同年8月1日起正式施行,明定早自習、午休時間不得考試。臺北市注意事項第5點敘明:「其中屬全校集合之活動,每週以不超過二日為原則;為維護學生身心健康,培養主動學習,每週至少應安排二日自主學習活動。學校規劃學生作息時間,上午第一節開始上課以前以安排學生自主學習、晨運、晨讀、晨社、導師時間、學校集會等學習活動為原則。」

國中教室裡的早自習
時間是早上7:30,國中校園一天的第一個鐘聲響起,表訂是「打掃時間」。九年級的教室裡,學生卻零零落落的,應該有30位學生的教室,卻只有20個學生到校,椅子沒有抬,打掃工作也是勉力完成,有明顯垃圾的地方清理完,導師已經無法要求乾淨整齊,只能標準一降再降,睜一隻眼閉一隻眼。7:50「導師時間」(早自習)鐘響後,學生就坐,開始自主學習,有的是在補功課,有的吃早餐,有的在寫補習班的作業,當然也有在放空的。遲到的學生陸續進到教室,約8:10後,全班一半的學生都趴在桌上睡著了。8:35第一節課鐘響,還是有3~5位孩子未到校,一位是中輟,另一位是一週上課二天,第三位是每天早自習都不會出現,第四位有可能是生病,或是全家都還在睡夢中的,第五位可能是前一天白天睡太飽,晚上睡不著,所以今天爬不起來,沒辦法來上學的。所謂的自主學習到最後都是和周公下棋去了!
段考後,敝校會安排書香早自習活動,導師可以在教室帶領學生閱讀課外書,或參加在圖書館舉辦的書香活動。但這些所謂的自主學習活動,都還是要由導師或校方規劃,學生們大多也是半推半就參與,跟推動自主學習的落差甚大。甚至還有學生直接就嗆導師說:「不是讓我們自主學習嘛?為什麼還要強迫我們去圖書館看書!」。
口號很美好 現實很骨感
十二年國民基本教育課綱所宣示「自發」、「互動」與「共好」的課程理念,口號喊得震天乍響,但在教育現場推動卻是跌跌撞撞。早自習禁考試,強調要讓學生自主學習,但以現在國中小學的現況,還是由導師及學校在規劃學習主軸及內容,空有自主之名,實則又多了一堂不需要付鐘點費給老師的課。
自主學習還是安親?
目前國內大部分的高中職都已經取消早自習,但國中小還是維持有早自習的時間,長短因校而異。根據立法院「中小學生早自習相關問題研析」建議事項:「(一)國中小如變更到校時間宜採漸進調整:教育部規劃未來將漸進式向國中小推動改革,(略)目前國小第一節上課自早上8時40分開始,對於7時40分前須到校的班級而言,早自習甚至比一堂正課(40分鐘)還長,如僅進行『抄聯絡簿』及『交作業本』,似有調整空間。然而國中小學生作息與家長通勤時間連動,為避免雙薪家庭家長送小孩後來不及上班,現階段中小學亦不宜驟然完全「取消」早自習。各校如擬縮短早自習時間,宜考量社區(如地區交通尖峰時段)及班級屬性(例如資優班、音樂班遠程跨區就讀比例極高)及家長意見,採漸進、彈性方式調整試辦。」(註2)從上述建議可知,早自習本非正式課程之一部分,但因考量到國中小學童有家長接送的必要性,才不宜取消。
讓孩子睡飽再上學吧!
醫學研究指出,青少年的褪黑激素分泌時間比成人晚,這導致他們傾向晚睡晚起。早起對青少年來說,大腦往往還處於「睡眠慣性」中,睡眠不足會嚴重損害前額葉皮質的功能,影響情緒控制與學習記憶。這些有關青少年健康的研究報告已是老調重彈,台灣各界也深知睡眠充足對孩子的重要性,但目前國中階段的學生普遍睡眠不足的狀況卻是所有學習階段中最嚴重的!
國外有些學校採「彈性入校」,但不代表學校校園不開放,而是在早晨特定時間如七點後,「開放教室、圖書館、操場,但不強制進入教室」,由校方安排輪值人員確保學生安全。將早自習轉型為自由入校的緩衝期,而非整齊劃一的集體時間,真正落實學生自主學習,學習也不需要到校才能自主,讓孩子睡飽再上學!
註釋
註1 翻轉教育:為什麼要提早到校早自習?上課時間是誰訂的?https://flipedu.parenting.com.tw/article/006328
註2 立法院:中小學生早自習相關問題研析https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6590&pid=217663
參考法規
1. 國民小學及國民中學正常教育督導辦法
2. 國民中小學教學正常化實施要點
3. 臺北市國民中學學生在校作息時間規劃注意事項

