近年臺灣校園正經歷一場無聲的行政浩劫。走進中小學教職員辦公室，老師們課餘討論的不再是如何引導特殊生或精進素養教學，而是「校事會議怎麼開」、「調查報告怎麼寫」。自教育部修訂教師解聘不續聘相關辦法與霸凌防制準則以來，本意在於確保程序正義的法規，在實務上卻演變成親師衝突的全面司法化。而這場校園海嘯背後最大的推手，正是各地方政府引以為傲、高舉便民旗幟，實則盲目照單全收的「1999專線」與各式首長信箱。