不知從何時起，波尼塔島便由豬群統治。豬群分屬不同政黨，無論選舉結果如何，政權始終牢牢握在豬蹄之中。依照慣例，資質平庸的豬先進入國民議會歷練，幾屆之後，那些更精明、出道更久的，便有極大機會當選各級政府的執政官。 島上其他動物各司其職：兔子教書，山羊算帳，驢子送貨，鼴鼠挖地道……大夥安分守己，勤懇度日。根據《波尼塔憲法》，動物們確實可以在選舉日投票，但投完之後，便再也沒他們什麼事了