每當新學期開始,「教師該不該站路口當導護」就成了校園內部的頭痛引爆點。檯面上,教育部發文清查、地方政府喊著重視校安;檯面下,學校行政在「要不到人、也等不到錢」的夾縫中,只能回頭用舊辦法硬推老師上路口當「人肉擋車牌」。長年無解的導護爭議,關鍵其實正是中央與地方政府「光說不練」的制度失能。
中央清查完就放手,地方等不到資源
這套「發文比賽」的流程已淪為形式。教育部近年不斷發文要求學校清查周邊危險路口,看似正視問題,實則被教師工會批評為「對教師導護回歸校內」的政策默認。問題是,中央清查後既無實質經費補助,也未建立追蹤專業人力是否派駐到位的考核機制。
真相是公文發完,壓力就落到地方政府與學校頭上。宜蘭縣教師職業工會理事長蕭家怡直言,學校行政在「向上要不到資源、對內又怕出事」的推諉心態下,最終只能回頭欺壓現場教師,用舊思維繼續硬推強制導護輪值。這種「中央放話、地方放生」的模式,讓每一次開學的導護排班都淪為校園對立的火藥庫。
屏東「超前部署」打臉各縣市擺爛
相較於多數縣市的消極,屏東縣政府近期的作為無疑是對其他地方政府的一記響亮耳光。屏東縣透過招募青年義交投入校園周遭交通疏導,另闢專責人力接手校外路口指揮,展現了解決沉痾的誠意與「超前部署」的行動力。這項作法獲得臺灣教育產業工會等9大教師工會的聯合聲明肯定,認為此舉為全台地方政府樹立了良好示範。

高雄市教師職業工會理事長李雅文也指出,高雄市在鳳翔國中梁老師遭撞失能的悲劇後,成了全國第一個不強迫教師站導護的縣市。但多數地方政府始終無法挹注長期穩定的導護人力,導致基層教師仍深陷資源匱乏的焦慮。屏東的案例恰恰證明,只要主管機關願意展現行政決心、主動編列預算,校外導護議題絕對有解。地方政府萬不可再以「要不到資源」為由擺爛。
教師專業在教育,不在交通指揮
根據《道路交通管理處罰條例》,教師並無指揮交通的公權力。教師們反對的是在缺乏法律保障與專業訓練下,被推向高風險車流當「人肉盾牌」。過去高雄市鳳翔國中梁老師站導護遭闖紅燈車輛撞擊導致終身失能、甚至有老師因故未到場而學生發生車禍遭家長提告的案例,在在顯示交通指揮絕非教師的專業職責。
給對策:預算、追蹤、回歸專業
9大教師工會聯合呼籲,解決之道很明確:中央與地方必須「說到做到」。第一,針對危險路段編列經常性預算,引進義交與警政專業人力接管路口;第二,建立「逐校、逐路口」的落實追蹤與考核機制,杜絕發文了事的官僚作風;第三,將教師導護勤務全面退回校園內,回歸生活教育本職。
學生的安全需要的是制度保障與專業分工,而非犧牲教師的安危來填補行政怠惰的坑洞。當中央與地方政府的決心,不再只停留在紙上談兵,導護問題才能真正迎刃而解。






