近年來發生數起校園安全事件,引起社會的高度關注,雖然校園安全事件的發生是不分普特生,但因為部分事件中當事學生同時具有特殊教育需求學生(以下簡稱特教生)的身分,也造成各界對國內普特融合現狀的諸多探討,並凸顯了目前普特融合現場的一些問題,需要教育主管機關以務實的態度積極應對與處理。
理想可崇高,態度要務實
首先,推動普特融合是符合普世人權價值的理念,且身為簽署身心障礙者權利公約(CRPD)一員的我國,持續推動普特融合自是理所應當。不過正確的理念也需要務實的作為才能夠達成理想的目標,因此教育主管機關若要能夠讓普特融合能夠真正落實,務實的態度與作為必不可少,否則難免會陷於理想很豐滿,但現實很骨感的窘境當中。
普特融合想要成功,除了崇高的理想,更需要以務實態度給予第一線執行者充足的資源支持與合理待遇,目前普特融合最大的困境恐怕並非是理念宣導不夠,而是普特融合的現場長期缺乏充足的專業人力,且未能適當提升合理待遇,造成難以留才久任,才是真正的問題,畢竟理想再美好也還是需要有專業的人員去執行。而在普特融合的現場,最直接且具備專業的執行者仍舊是現場教師,但目前不論是特教教師的人力不足、待遇不均,或是針對班級當中安置有特教生的普教教師未能給予實質的專業人力協助與合理的待遇提升,都值得我們加以正視。

資源支持能到位,理想才能真落實
因此筆者認為教育部應該通盤檢視目前普特融合現場的人力需求與待遇的問題,以務實的態度與做法達成以下建議:
1、增加專職合格師資,落實合理師生比例:
補足所需專職專任的合格特教教師,並應盡速落實「高級中等以下學校及幼兒園特殊教育班班級與專責單位設置及人員進用辦法」所規定的師生比,以及實質降低普班班級人數,以利融合教育的推動能有足夠的專業特教教師,並能實質減輕普班教師的壓力。
2、足額專業助理人員,待遇提升留才久任:
編制足額且經培訓認證的專業特教助理員,並提升待遇(如:不應以最低時薪為基礎、擴大月薪制員額)以利留才久任,同時建立人才資料庫,讓人力發揮最大效能。
3、實質待遇提升,鼓舞教學士氣:
建構合理的特教加給調整制度取替恩給式的調升,並改善領取不均(如:特教中心人員、專職鑑評人員無法領取等)問題,並應思考規劃給予班級中安置有特殊生的普教教師實質待遇提升(如:融合教育津貼),藉由實質待遇提升鼓舞教學士氣。
4、一班一師一教室,學習環境無障礙:
調整資源班及巡迴輔導班編制為1班1師(兼任導師),並給予專用教室,避免目前共用教室所造成教學上的相互干擾與導師費須輪流領的不合理狀況。
最後筆者要再次強調,普特融合除了理想,更需要務實的作為,且專業有價應尊重,給予第一線的教師、特教助理人員充足的尊重與實質的支持,才是對於普特融合推動最有效的協助。







