臺灣教育產業工會(臺教產)於2026年9月7日至14日發起「2026教師節教師意見調查」,採網路問卷方式,對象涵蓋全台22縣市各階段教育工作者,共回收3,322份有效問卷。結果顯示,基層教師對中央教育施政呈現壓倒性的集體不信任,教育現場正面臨嚴重的治理危機。
施政滿意度全面崩潰 12主要縣市全數不及格
調查指出,中央教育施政整體平均分數僅2.37分(滿分10分),高達79.0%教師給予負面評價,其中59.0%為0至2分「強烈不滿意」、20.0%為3至4分「重度不滿意」;更有24.74%、相當於每四人就有一人直接給予「0分」的極端絕望值,認為尚可或滿意者僅占3.70%。
在樣本數超過100人的12個主要縣市中,無一縣市突破3分,新竹縣(1.97分)與台北市(1.95分)雙雙跌破2分大關;台中市與台北市分別有20.0%與15.8%教師直接要求「教育部長下台負責」。
制度期待方面,高達82.0%教師將「檢舉門檻與防止濫訴機制」列為最迫切訴求,60.0%教師同時感受「濫訴壓力未減」與「程序保障不足」。此外,代理教師(74%)與兼代課教師(70%)不滿意度遠高於均線,年資6至15年的中生代骨幹教師不滿意度亦達67%,同時承受行政負擔、親師溝通與法律風險三重壓迫,成為人才流失最大警訊。

臺教產理事長郭彥成直言,全台12縣市評分全滅、82%基層教師要求防止濫訴,證明中央政策失能已無法甩鍋地方,這是第一線教師對中央「只做公關、忽視現場」投下的最沉重不信任票。
六大結構性危機浮現
臺教產針對數百筆、累積數萬字的開放式留言進行主題分析,揭露六大結構性危機。
其一,教師角色「客服化」,在即時通訊軟體普及與投訴零門檻夾擊下,教師被迫成為全天候情緒客服,工時無限外溢,教學專業受家長顧客滿意度綁架。
其二,教育改革「風險外包」,中央買單宣傳、現場承擔風險,身心調適假、課後延托及行政減量等政策缺乏完整配套,行政負擔不減反增。
其三,師資短缺源於「制度性耗損」,薪資調幅追不上通膨,代理教師同工不同酬、聘期不穩,校園環境動輒得咎,迫使教師轉向「少做少錯」的防禦性教學。
其四,權責失衡「癱瘓教學」,合理管教權遭限縮,融合教育缺乏特教助理員與專輔資源,少數學生失序行為癱瘓班級教學,犧牲多數學生受教權。
其五,決策機制「象牙塔化」,政策缺乏一線實務檢驗,落地屢屢崩潰,主管機關以指標管理進行數據蓋牌,加深現場不信任。
其六,校園內部「隱形不平等」,政策一刀切忽視職務差異,純科任、專任輔導、幼兒園及特教教師各自承受高壓卻缺乏相應支持,侵蝕留任意志。
終極訴求:正視基層心聲 啟動結構性改革
郭彥成指出,當中央盲目追求政績、地方與學校堆疊指標、家長轉嫁教養焦慮、學生無限擴張權利時,體制積弊的所有行政風險、法律責任、超時勞動與情緒成本,全被拋給第一線教師獨自承擔。近八成教師給予施政負評與數萬字血淚控訴,已共同敲響臺灣教育體制警鐘。
郭彥成直言:「全台不及格的評分,就是教育體制崩潰的鐵證!」教育部長應為施政失能負起政治責任。臺教產呼籲賴政府即刻啟動整體教育環境的結構性改革,從中央端根本翻轉制度困境,還給第一線教師具備尊嚴、安全與專業保障的教學職場,否則已變質的教育體制將走向無法挽回的悲劇。






