美國總統川普兌現競選承諾，在今（2025）年3月20日正式簽署行政命令，宣布關閉教育部，震撼各界，也引發美國教育界人士的反彈，這是美國政府首度內閣級的部門被關閉。
為何川普要廢了教育部？他的理由是美國教育部從1979年成立以來，在教育的支出遠超過其他國家，投注在學生的資源也是最高，然而教育成果的排名表現，學生的識字能力和考試成績卻落後全世界，幾乎是吊車尾。
他指出，美國公立小學和中學生的閱讀成績，比教育部成立之前還要低，包括有70%的八年級（國二）學生對閱讀和數學不熟練，40%的四年級學生缺乏基本的閱讀能力，甚至在美國馬里蘭州最大的城市巴爾的摩（Baltimore），有40%的高中生不會算術，連基本的加法都不會。
儘管美國學生成績表現不理想，教育部的預算卻在極短的時間內暴增了600%，川普認為教育部太花錢又沒有得到實質的成效，是做此關閉決定的原因。不僅如此，他還要把教育權還給州政府和地方社區，相信各州會比現在做得更好，但教育部其中部分功能仍保留，例如針對弱勢學生、特殊需求孩子的補助款項、學貸等，之後將重新分配到其他部門來管理，確保有效且不間斷地提供補助計畫與福利。
回頭看看我們，臺灣在預算編列上也不遑多讓。教育部今年總預算編列高達3,623億，比去年3,344億增加278億，創下史上新高，若相較於前三年的預算，增加了快一千億。
問題不在於預算的增加，錢不是多就好，它必須要有效能且不去浪費。重點是，過去許多教育政策都投入了龐大的經費與人力，像是推動第一、二期的技職再造計畫，預算經費達四百多億。2006年起分別提出「邁向頂尖大學計畫」、「獎勵教學卓越計畫」、「發展典範科技大學」計畫等，總經費高達近二千億。2018年開始，教育部推出了「高等教育深耕計畫」，五年為一期，總經費836億。2023年起進入第二期「深耕計畫」，總經費提高至970億。
這些皆屬於國家重大的教育政策，但這些政策實施所發揮的效益為何，真有達到實質的目標嗎？
更糟糕的是，這樣的形式運作將近二十年，產生了許多弊病。教育部大多是「競爭型計畫」，學校為了爭取更多的經費，教學研究與產學方向必須配合教育部的計畫，使各校辦學內容愈來愈相似，形同限制了學校的發展；加上競爭型計畫的績效指標項目多，各校在撰寫計畫像是在作文比賽，內容幾乎是大同小異。其次經費分配集中在少數大學，幾乎是前段班學校，強者愈強、弱者愈弱的情況下，導致高教兩極化更嚴重。由於不是常態性的編列經費，整個計畫完成就結束，無法深化導入成為學校校務發展的一部分。其後果卻變成了教育部用經費掌控高教發展，讓高教管理趨向一致化，而大學也過度依賴教育部的補助，阻礙了長遠發展。
不僅如此，教育部還讓人詬病是，有時提出的政策十分紊亂。譬如最近才發生的「三加二新五專模式專班」，即將在今年的八月上路。國中生五月就要會考了，但參與專班的學校名單至今（四月中）尚未公告，相關簡章也未公布，讓不少家長、教師十分焦急，質疑到底要不要上路。
前一陣子「班班喝鮮奶」實施後風波不斷，政策反覆，造成全臺2,500多所小學人仰馬翻。從採購鮮奶、分發、儲存等行政工作，學校形成極大的壓力。政府原本傳出要推出修正方案，卻無預警宣布全面停辦。整個政策就是一團亂，沒有配套措施，教育部難道沒有責任嗎？
雙語教育也是，政府原本信誓旦旦的說「2030雙語國家」，全面提升國民英語能力來強化國際競爭力，並希望能立法通過「雙語國家發展中心設置條例草案」，設立「雙語國家發展中心」。結果宣布後教育現場反彈強烈，草案因有許多爭議而擱置，而原本的「雙語國家」也大轉彎，改為「雙語政策」。賴清德總統坦承執行現場出現問題，在去年提到不再追求其他學科以英語授課。
更何況除了無能，教育部現還離譜成了被政治「挾持」的利用工具！才不久前，陸委會要求銓敘部、教育部發函給全國各機關、學校，調查公教體系人員有無設籍在中國大陸、領有中國大陸身分證，並要求簽署「具結書」，教育部也乖乖配合對現職教育人員進行清查。由於沒有任何說明，一紙來文就得配合，讓教師感到非常粗暴，每個人像是嫌疑犯似的被檢視。
以及這幾天多所大學校園出現擺攤募集罷免連署書事件，教育部部長鄭英耀竟以「言論自由」表達對學生的支持，完全扭曲《教育基本法》中第六條規定：「教育應本中立原則。」真正要教育部有作為時，卻不作為，再次顯示教育部的失職與無能，令人失望痛心。
這些種種荒腔走板的行徑也印證了教育部長期以來在政策實施前未進行政策效益的評估，更別說有系統與整合性的深入研究，真要有擔當時卻軟弱奉承。這樣的部會還有存在的必要嗎？
（本文原刊登於2025年5月風傳媒）
