教育部近期預告修正《公立學校教師獎金發給辦法》，這不只是調整幾項獎金的行政規範，更應是政府重新思考「如何留住教師、肯定教師」的重要契機。
如果尊師重道不能落實在制度與待遇上，最後恐怕只剩下教師節的一句口號。面對教育現場日益複雜的工作負荷，以及教師招募、留任與世代傳承所面臨的挑戰，資深教師長年累積的專業與經驗，更應獲得具體而有感的制度肯定。
首先，資深優良教師獎金不應只調升1.5倍，而應參考偏遠地區久任獎金的數額規模大幅提高。
教育部此次預告修正《公立學校教師獎金發給辦法》，雖然將資深優良教師獎金調升，較現行標準增加約1.5倍，但這樣的調整幅度，與教學現場對於長期奉獻教師的期待仍有相當落差。對於服務十年、二十年、三十年甚至四十年的教師而言，資深優良教師獎金不應只是象徵性的節日獎勵，更應成為國家對教師長期專業投入的實質肯定。
尤其值得比較的是，現行偏遠地區學校教師久任獎金，已依學校偏遠程度及服務年資建立較具實質性的獎勵機制：一般偏遠地區學校教師服務滿8年及11年，分別可領取7萬元及11萬元；特殊偏遠地區為10萬元及15萬元；極度偏遠地區更達15萬元及22萬元。
這樣的制度設計顯示，國家對於留住教育人才並非沒有能力提供具有感受性的經濟誘因。既然偏遠地區久任獎金可以達到數萬元至二十餘萬元的規模，那麼對於在全國各級學校長期服務、累積深厚教學經驗的資深優良教師，獎金制度更不應停留在象徵性質。
因此，教育部此次修法不應只是將現行獎金機械式提高1.5倍，而應重新檢視資深優良教師獎金的政策定位與合理額度。建議以偏遠地區久任獎金的數額規模作為重要參考，朝大幅提高資深優良教師獎金的方向調整，讓服務年資真正具有制度上的價值。
更重要的是，偏遠地區久任獎金所要處理的是留才，資深優良教師獎金同樣具有留才與肯定專業的政策功能。前者是鼓勵教師願意留在偏遠地區，後者則是肯定教師長期留在教育現場。兩者雖然政策目的有所不同，但都在回答同一個問題：國家願意付出多少代價，留住具有經驗的教育人才？
如果政府一方面強調教師專業、經驗傳承及教育品質的重要性，另一方面卻只以有限幅度調整資深教師獎金，政策訊息恐怕難以與尊師重道的價值相互呼應。此次修法應把握機會，從象徵性獎勵走向實質性留才，讓資深優良教師真正感受到國家對長期教育奉獻的肯定。
其次，停聘後依法回復聘任的教師，其年資保障也應同步補強。
115年5月13日修正公布的《教師法》第25條，已明確建立停聘教師於特定情形下，調查或停聘事由消滅後，未受解聘或終局停聘處分並回復聘任者，補發停聘期間本薪（年功薪）及學術研究加給的制度。
這項修法反映一項重要的法制原則：教師經依法救濟或調查後，既然最終未受解聘或終局停聘處分，國家即不應讓原本暫時性的停聘措施，在其他權益上產生不合理的永久不利益。
然而，現行《各級學校資深優良教師獎勵要點》對「連續年資」仍有相當嚴格的規範，原則上須自任職公私立學校起，前後職務離職與到職月份連續未曾中斷；特定留職停薪或其他法定情形則另有視為連續的規定。
因此，教育部應趁本次教師獎金制度調整之際，檢討《各級學校資深優良教師獎勵要點》的配套規定，明確處理依法停聘、經救濟或調查後未受解聘或終局停聘處分，並依法回復聘任教師的年資問題。
政策上可考慮明定：教師依法停聘後，經確認未受解聘或終局停聘處分並回復聘任者，其停聘期間之年資，於資深優良教師獎勵之連續年資計算上，應視為連續並併予採計。
如此才能避免教師雖然最終依法回復聘任，卻因行政程序所造成的時間落差，在資深教師獎勵制度上承受另一項長期不利益。
第三，偏遠地區久任獎金也應進行通盤檢討，從「綁定單一學校年資」走向「肯定偏鄉服務年資」。
《偏遠地區學校教育發展條例》第21條已建立偏遠地區久任獎金制度，除校長、教師外，專聘教師、代理教師、專業輔導人員及社會工作人員也準用相關規定；偏遠地區學校附設幼兒園的相關人員，也有準用規定。
這項制度的政策目的非常清楚，透過獎金及激勵措施，提高人員在偏遠地區服務的誘因，穩定師資與教育人力。實務上，偏遠地區久任獎金也是依《公立學校教師獎金發給辦法》及相關規定辦理。
然而，偏鄉真正需要留住的，不只是在同一所學校待多久的人，而是願意持續投入偏鄉教育的人才。因此，制度設計應進一步思考：不同偏遠地區學校之間的服務年資，是否應在一定條件下予以銜接？不同身分人員轉任、續聘或轉換服務學校時，既有的偏鄉服務經驗是否應受到合理承認？
事實上，近期立法院已有修正《偏遠地區學校教育發展條例》第21條的提案，主張擴大久任獎金適用對象，並處理修法前後偏遠地區實際服務年資併計問題。這也顯示，偏鄉久任制度確有進一步檢討與完善的政策空間。
教育政策不能只談「要求教師留下來」，也必須回答「為什麼值得留下來」。
教師的專業經驗是教育最重要的資產之一。資深教師能夠累積的不只是個人年資，更包括對學生、課程、學校文化與社區的深厚理解。若國家希望降低教育現場的人員流動，就應該讓長期服務真正具有制度上的價值。
因此，教育部本次修正教師獎金相關規範，應不只是象徵性調整數字，而應藉此重新建構一套具有實質激勵效果的教師久任制度，提高資深優良教師獎金、完善停聘回復聘任後的年資保障，並通盤檢討偏遠地區教師久任獎金的年資採計與銜接機制。
尊師重道，不應只存在於教師節的表揚典禮；真正的尊師重道，是讓一名教師服務十年、二十年、三十年甚至四十年之後，能夠感受到國家確實看見他的付出，也願意用制度予以肯定。
教育要永續，首先必須讓願意長期留在教育現場的人，看見值得留下來的理由。
