融合教育推動多年，理想與現實的落差卻持續引發爭議。從CRPD強調的公平教育權，到教育部宣稱的「公平參與式學習」，政策目標看似明確，但第一線現場的困境卻揭示：沒有堅實的支持系統，融合教育恐流於形式，甚至成為師生共同的負擔。
支持不足，共融淪為「共熔」
新北市教育局之前宣示，下年度將推動無口語、無生活自理能力的學生進入普通班，這固然是落實所謂的普特融合，但助理員人力嚴重短缺、校園無障礙環境不足、特教教師案量超載。當導師被迫兼任照護員，當科任教學因輪椅動線受阻，所謂的「融合」實質上成為對普通班師生的超額要求，特教生也難以獲得適性支持。
制度矛盾，善意政策反成枷鎖
全教總則指出高中端的荒謬現象，特教生採「外加名額」安置，但為保障教學品質的「酌減班級人數」規定，卻因招生總額未預留彈性而形同虛設。結果班級人數「不減反增」，教師在超額班級中疲於奔命，特教生與一般生的受教品質雙雙受損。這正是政策與執行脫節的典型例證。
系統工程：從單點安置到全面支持
真正的融合教育，至少需建立在四大支柱上：
一、政策與行政支持：政府需提供具體資源，校長與行政端須建立共融校風，並解決如招生員額與減生規定的制度衝突。
二、教師培訓與資源到位：普教教師需獲得實用特教知能，學校須確保輔具、無障礙環境、特教人力足夠。
三、協作與文化塑造：透過IEP團隊落實個別化計畫，在校園推動尊重差異的課程與活動，從根本建立融合文化。
四、家校與跨界合作：家長成為夥伴，結合醫療、社政等外部資源，形成支持網絡。
共融的真正價值
成功的融合教育，絕非僅將特教生「安置」於普通班。當支持系統到位，它不僅能讓特教生獲得適性學習，更能培養所有學生的同理心、社會責任與多元包容能力—這正是融合教育的核心價值。
融合教育行不行？答案不在理念爭辯，而在於我們是否願意投資一個強而有力的支持系統，讓每個孩子都能在尊重與支持的環境中，真正共學、共榮。