2026年7月13日,立法院教育及文化委員會排審全國教師關注的《教師解聘辦法》與《成績考核辦法》修正案。教育部長鄭英耀在立法院面對質詢時,以「上任後幾乎沒有寒暑假」作為缺席主力審查的理由,隨即在基層教師圈引發波瀾。
這場風波不僅考驗著行政機關的政策智慧,更像是一面鏡子,清晰呈現出不同教師組織「臺教產」與「全教總」在面對重大教育爭議時,截然不同的核心價值、實務論述力道與行動路線。
一、 臺教產的基層起義:精準數據拆解與高強度實務批判
臺灣教育產業工會(臺教產)聯手新竹市、高雄市、屏東縣等9個地方教師工會,在7月13日審查當天一早便發動密集的政策重砲,並於次日針對部長言論進行強烈追擊。臺教產之所以能展現強大的主動批判力,關鍵在於其完全立足於現場的實務論述與數據分析批判:
• 全面體檢「管教真空」: 針對教育部在學生管教議題發布的澄清圖卡,臺教產等9工會直接向中央正面詰問,直指地方審查「一刀切」剝奪學校對違規學生的處分權,導致法制配套開天窗、正當管教免責防火牆失靈。
• 用內部數據戳破官方謊言: 面對教育部宣稱修正後新制讓「檢舉案件減少」的說法,臺教產拿出內部數據反擊,指出官方統計刻意排除代理代課教師等「準用人員」的黑數;更揭露地方局處直接交辦學校處理比例平均高達33%(部分縣市破60%),且外聘調查比例平均高達50%。
「每兩案就有一案被迫啟動外聘調查」這組雙高數據,徹底打臉了教育部「降低行政負荷」的宣傳。臺教產明確提出「全面廢除校事會議」的終極訴求,並具體主張應「增設前端實質篩選機制」、「優化調查小組專業結構(提高具現場教學經驗之現職教師比例)」以及「引進微罪免議原則」。這樣在實務上招招見骨的戰鬥力,與全教總的被動形成了強烈對比。
二、 全教總的體制內協調:打卡式匯報與缺乏具體批判的溫和路線
7月13日當天,全國教師工會總聯合會(全教總)新團隊在社群媒體上發布了當日的工作摘要。全教總指出,他們在當天召開了記者會呼籲退回兩案,並提及有立法委員到場支持;下午實質審查未能做出決議時,以「推動改革的腳步絕不停止」向會員交代進度。
從組織運作來看,全教總新團隊傾向採取「體制內對話」的溫和路線。然而,在當天法案審查與部長失言的雙重關鍵時刻,這樣的策略卻顯露出基層感受上的消極:
• 缺乏核心批判: 當部長在國會以「渴望寒暑假」推諉審查職責時,全教總把焦點置於分科測驗評論與行禮如儀的記者會拍照,未能在第一時間施加強力的輿論監督。
• 消極承受官方論述: 面對主管機關去脈絡化的「濫訴減少」數據,全教總的即時回應多流於進度交差,未能迅速針對官方數字背後的漏洞進行結構性的拆解。
這種流於形式的進度匯報,讓許多身處一線承受行政壓力的教師,感受到組織在重大關頭的力道不足。

三、 路線對決的十字路口,決定權在每位教育工作者手中
「校事會議」與「管教權真空」已成為撕裂台灣校園互信的兩大亂源。面對基層行政癱瘓與防禦性教學的殘酷現實,教師組織展現了截然不同的組織價值:
一個是是主動出擊、聯手地方工會用精準實務數據跟主管機關在最前線肉搏的戰鬥型工會,另一個則習慣在既定框架下行禮如儀、面對官僚態度時發文交代的溫和組織。
這兩條截然不同的路線,究竟哪一個才能在關鍵時刻對行政機關產生實質的監督?哪一個才能真正捍衛教師的專業尊嚴與學生的實質受教權?這場不同組織在立法院審查期間的實質作為與批判行動後,地方組織與每位基層會員的心中,都將重新檢視組織的價值。接下來該如何選擇,決定權完全在於每一位追求尊嚴與改變的教育工作者手中。






